厦门空管站顺利保障AN-124重型运输机运送防疫物资

例如大秦线检修之际下水煤调入量缩减对下游价格运行形成利好支撑，反而因此产地现货供给半径区域内供给量充裕施压于煤炭价格运行，造成下水煤价格与区域内煤炭价格走势发生背离。

腾讯财经从知情人士处获悉，在今年12月2日，四川省政府金融办曾下发《关于商请支持化解川煤集团债务风险的函》，称针对川煤集团即将于12月25日到期的10亿元私募债兑付风险，商请建设银行、农业银行（601288.SH/01288.HK）、交通银行（601328.SH/03328.HK）三家银行的四川省分行，以及兴业银行（601166.SH）成都分行、浙商银行（02016.HK）成都分行，向各自总行争取对川煤集团给予更大的理解和支持，并将沟通情况反馈给金融办。另外，还有承兑汇票4亿元。

此前，在四川省政府同相关金融机构的共同努力下，化解了川煤集团（2016年）2月到期的中期票据、（2016年）5月到期的资产证券化项目以及（2016年）6月到期的短期融资券兑付危机。公开数据显示，截至2016年12月15日，中国共有88只债券发生违约，涉及企业52家，违约规模达到497亿元，债券评级下调数量不断上升，由2015年的115家上升到2016年的220家。上述函件还提到，川煤集团近年来受宏观经济下行、煤炭行业深度调整等多重因素影响，资金链极度紧张，企业到期债务偿还面临较大风险。债券方面，除去已经兑付的15川煤炭CP001外，彼时，川煤集团还有8只存续债券，合计金额47.5亿元，其中公募债券3只，存量规模13.5亿元。银行贷款方面，排在首位的是中国工商银行股份有限公司（601398.SH/01398.HK），截至2015年年底，共计35.74亿元。

在延期42天后，该支债券才最终全额兑付。私募债券5只，存量规模34亿元。有关部门可借鉴德国鲁尔区煤矿关闭做法，宜制定至少10年期的产能退出长远规划，提出法律、政策和财政安排，分步实施产能退出。

煤层构造复杂、灾害严重矿井多，集中在西南、华东、华北、东北。山西、陕西、内蒙古、宁夏、甘肃等地高效率的煤矿生产的煤炭和进口煤炭，将进一步对东部、中部和西南地区煤矿生产的煤炭形成竞争压力。我国煤炭开采技术装备水平不比美国、澳大利亚、德国、南非差，强于印度、印度尼西亚、俄罗斯，生产效率差距如此之大的主因是煤炭资源开采条件差，有5000多处煤矿仍采用炮采等非机械化开采方式，主要是小煤矿。煤炭资源开采条件差、环境影响大的低效率、高成本产能退出，既是市场竞争的必然趋势，也是政策要求。

相比而言，美澳煤矿生产集约化程度高、生产组织简单、管理层级少，煤矿生产一线和管理人员少;煤矿工业广场设施简单，地面辅助生产尽量采用外部专业化服务，一般没有生活广场，矿工居住在附近城镇，生产辅助人员和生活服务人员少，煤炭生产效率高。未来二三十年，应强化山西、陕西、内蒙古、宁夏、甘肃大型煤炭基地的作用，发挥其资源优势，稳定生产规模，提高产能利用率，适度增加煤炭产量;减小东部、中部和西南地区生产规模，逐步减少产量，加大煤矿退出力度。

煤炭生产效率是一个老话题，但在去产能的背景下，有必要把两者联系起来，再谈这个话题。从开拓方式看，露天煤矿一般高于井工煤矿。笔者建议制定长远产能退出规划。未来，在全球煤炭需求总量增长缓慢，主要产煤国家煤炭产能普遍过剩的大背景下，笔者认为，压减过剩产能需要很长时间，相当一部分低效率煤矿将难以长期生存

西部资源条件好的内蒙古煤矿生产效率为4000吨/人年，东部煤矿一般为1000吨/人年。以千万吨矿井为主体的神东集团为5500吨/人年，效率最高;以大型煤矿为主的国有煤炭企业平均效率约2000吨/人年;小煤矿一般为300吨/人年至500吨/人年。在新形势下，应评估煤炭开采的经济和社会效益，煤矿提前退出对煤炭供应的影响和带来的各种问题等，为产能安排提供参考。三是，制定产能退出的长远规划，让市场各方面有比较明确的预期。

笔者建议制定长远产能退出规划。地区之间差别也较大，西部普遍优于东部。

煤层构造复杂、灾害严重矿井多，集中在西南、华东、华北、东北。未来二三十年，应强化山西、陕西、内蒙古、宁夏、甘肃大型煤炭基地的作用，发挥其资源优势，稳定生产规模，提高产能利用率，适度增加煤炭产量;减小东部、中部和西南地区生产规模，逐步减少产量，加大煤矿退出力度。

进一步提高煤矿生产效率，在技术装备方面，发展自动化、信息化、智能化;在管理方面，减少管理层级和地面人员，加强专业化服务，降本提效，释放高效率先进产能的潜力。这些地区以大中型煤矿为主的煤炭企业生产效率一般在4吨/工至10吨/工。东部、中部很多煤矿处于平原地区，矿区地面以农田为主，土地稀缺，村庄和人口密度大，煤炭开采与土地塌陷引发的矛盾越来越突出，也影响煤矿生产效率。山西、陕西、内蒙古、宁夏、甘肃等地高效率的煤矿生产的煤炭和进口煤炭，将进一步对东部、中部和西南地区煤矿生产的煤炭形成竞争压力。去产能是一项长期任务，目前产能退出的政策考虑到未来3年至5年，时间偏短，落后产能退出的时间表还不够明确。从开拓方式看，露天煤矿一般高于井工煤矿。

煤矿所有者对此要有清晰认识，早做打算。二是，研究东部、中部平原地区煤炭开发必要性，为指导煤矿产能安排提供参考。

目前我国平均煤炭生产效率不到1000吨/人年，是美国、澳大利亚的十分之一。一是，可考虑重新定位大型煤炭基地的功能和作用。

煤炭资源开采条件差、环境影响大的低效率、高成本产能退出，既是市场竞争的必然趋势，也是政策要求。煤炭生产效率是一个老话题，但在去产能的背景下，有必要把两者联系起来，再谈这个话题。

从国内看，一般大煤矿生产效率高于小煤矿。此外，也有办矿模式和管理水平、承担社会责任等原因。目前大型煤炭基地的划分是在2003年提出的，现实情况已经发生了很大变化。有关部门可借鉴德国鲁尔区煤矿关闭做法，宜制定至少10年期的产能退出长远规划，提出法律、政策和财政安排，分步实施产能退出。

未来，在全球煤炭需求总量增长缓慢，主要产煤国家煤炭产能普遍过剩的大背景下，笔者认为，压减过剩产能需要很长时间，相当一部分低效率煤矿将难以长期生存。我国煤炭生产效率是主要采煤国家中最低的，且国内不同规模、不同区域、不同类型煤矿之间的生产效率差别很大。

我国煤炭开采技术装备水平不比美国、澳大利亚、德国、南非差，强于印度、印度尼西亚、俄罗斯，生产效率差距如此之大的主因是煤炭资源开采条件差，有5000多处煤矿仍采用炮采等非机械化开采方式，主要是小煤矿。相比而言，美澳煤矿生产集约化程度高、生产组织简单、管理层级少，煤矿生产一线和管理人员少;煤矿工业广场设施简单，地面辅助生产尽量采用外部专业化服务，一般没有生活广场，矿工居住在附近城镇，生产辅助人员和生活服务人员少，煤炭生产效率高

人员与经营权全部都交给了二级公司。可是，10多年过去，集团大家长还是不放心，害怕二级公司没有独立生活的能力，牢牢掌握着人、财、物大权不放。

一些大集团在成立后，本应在发挥整体协同效应方面做文章，负责战略规划，管理大项目开发、科技研发和文化建设，承担起确保资本保值增值，监督企业运行等任务。在2014年改革中，兖矿集团对集团、二级公司的职能进行了重新定位，最高层级大幅减人，集中力量，负责企业战略，围绕资本增值及回报运作。当前，煤炭市场刚有些起色，切不能盲目乐观，把扭亏的砝码都简单压在价格回升、人员大减上。过去他们都是市场的主体，在几十年的运作过程中，已形成自己的商业网络及独特的经营管理方式，有自己的采销、融资渠道。

归根结底，企业实际的控制力在很多情况下是由内部的既有结构、关键岗位的人员配置、关键人员之间的关系决定的。有了做实二级公司的明确目标，基层经营管理的积极性被调动起来，应对市场波动的能力更强了。

这些集团形态各异，管理方式也大不相同。然而，他们有的根本就没有集团整体战略，不少人还认为只要把集团各产业战略做好即可;有的把自己打造成了纯出资人，给经理班子定一个目标和激励方案了事;有的简单实行起了人事、资金、销售和采购四统一，将大集团变成事无巨细都要管的大集权。

这个方向完全正确，在一定时间和阶段，也取得了提升区域话语权的效果。但为什么一放就管用，成本就能下降，积极性就会被调动?这充分说明管理有内耗，存在水分。